锦州市黑山县创新机制着力构建食品安全网

    中国食品报网讯 据锦州市黑山县获悉，为确保人民群众的身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，黑山县市场局将工作当作头等大事来抓，创新方式方法，着力构建以部门监管为主导、以自律经营为基础、以社会监督为保障的监督管理网。

    实行四项机制，提高监管效能。实行责任追究机制。成立由局长任组长，分管局长任副组长，各基层单位负责人为成员的食品安全监管工作领导小组，认真落实食品安全责任制和责任追究制，对监管执法中的不作为、不到位和乱作为等失职渎职行为，由监察部门进行责任追究，严肃查处，有效保证监管到位率。

    实行上下联动监管机制。采取日常监管与督促检查相结合的办法，以基层所为单位，按照网格监管机制，将日常监管责任落实到片区监管人，增加巡查频次，对辖区进行地毯式大清查，做到对食品经营户底数清、情况明，同时，做好巡查记录，确保巡查效果；建立食品安全工作督查机制，县局食品安全督查组对基层食品安全监管工作每月督查或不定期抽查，形成上下联动、通力合作的监管执法格局。

    实行夜间巡查机制。针对有的违法经营者利用晚上生产加工、送货的情况，以各基层所为单位，安排专人在辖区内进行夜间巡查，从源头上严防问题食品进入市场。

    实行联合执法机制。进一步加大行政执法力度，对重要节日或重大行动，由相关股室和基层单位进行联合执法，严肃查处危害食品安全的违法违章案件，特别是加强对建筑工地食堂、农村置办宴席的监管工作，有效预防群体性食品安全事故；对重大或复杂违法案件，与相关单位整合执法力量，联合执法办案，提高执法效能。

    健全三项制度，抓好源头管控。健全质量承诺制度。与食品生产、经营企业负责人签订质量安全承诺书，进一步强化食品生产经营企业质量第一责任人的责任，要求其承诺严格遵守法律法规生产经营符合国家食品安全标准的食品，健全质量安全管理制度，促使其加强质量自管自控，提升自律意识，保障食品质量安全。

    健全可追溯制度。督促食品生产经营者完善和落实进货查验和查验记录、索证索票、进销货台帐等质量追溯制度，把好食品进货关、销售关和退市关，建立完整、规范、准确的购、销、存台账，切实履行法定责任和义务，做到可追溯管理。

    健全诚信自律制度。对食品生产经营企业实行信用监管，根据其履行法定义务、守法经营、诚信经营等情况，综合评定信用等级，建立信用档案，实现信用等级动态监管；同时，引导食品生产经营主体加强内部管理和行业自律，落实食品安全主体责任，做好质量安全记录、信用档案建设等工作，认真对待和处理消费者反馈信息，维护消费者合法权益；充分发挥行业协会的监督、协调和引导作用，及时反映食品生产经营者和消费者诉求，促进企业诚信体系建设和行业规范发展。

    加大两个力度，抓好群防群控。加大宣传教育力度。积极做好律法规宣传教育和舆论引导，普及食品安全知识，提高食品生产经营者的守法意识，提升消费者自我保护能力、依法维权意识和对食品安全风险的科学认知水平，加力拓展社会监督和群防群控途径；通过新闻媒体加强舆论监督和舆情监测，引导新闻媒体客观准确报道食品安全问题及查处制售假冒伪劣食品典型案例，形成人人关心、人人重视、人人参与食品安全的良好氛围。

    加大维权受理力度。充分发挥“12331”、“12315”和“12365”等投诉举报热线作用，进一步畅通投诉举报渠道，对消费者投诉举报及时回应，依法受理，做到件件有结果，事事有回音，切实维护食品市场经营秩序和广大消费者合法权益。

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