澳大利亚支持利用TPP协议保护版权

澳大利亚支持利用TPP协议保护版权

　　TPP谈判被解密的细节显示，澳大利亚正试图加强该区域的版权执法力度。

　　维基解密公布了一份TPP谈判知识产权章节的工作文件，TPP是澳大利亚等12个国家正在谈判的一项多国协议。

　　泄密的文件日期显示为今年5月16日，文件显示了各国拟纳入TPP最终协议的知识产权案文。

　　今年初，澳大利亚在国内提出了一系列版权执法变革。在一份政府文件中详细讨论了可能的变革内容，包括迫使互联网服务提供商阻止客户访问盗版相关网站，以及扩大互联网服务供应商为版权侵权行为承担的责任等。

　　澳大利亚政府此前曾宣称，国际协定有义务收紧国内版权执法。

　　在TPP知识产权章节的目的部分，澳大利亚谈判方提议将下列内容纳入TPP案文中：“每一缔约方确认其通过有效和充分地创造、使用、保护和执行知识产权，提高知识产权管理和登记制度的质量、效率和透明度等方式推动经济一体化、减少贸易和投资障碍的承诺。”

　　里默博士对比了几个国家(包括加拿大和新西兰 ，但不包括澳大利亚)的提议文本。文本规定了更广泛的知识产权规则，包括维持内容创造者和消费者之间的平衡，维护公共领域更为广泛的经济和社会发展目标，以及为确保知识产权执法措施不产生新的贸易障碍。

　　“同新西兰和加拿大等国强调促进进入和保护公共领域相比，澳大利亚尚未采取这一立场。”里默博士补充说。

　　“在我看来，澳大利亚似乎认为版权法保护的是大型跨国公司(特别是像好莱坞和音乐产业)的投资。”

　　里默认为，澳大利亚在谈判中的立场同澳大利亚高等法院在执行烟草产品普通包装立法案中的立场相左。在烟草立法案中，澳大利亚高等法院提出应考虑保护更为广泛的知识产权公共政策目标。

　　“在地区，正在进行着一场围绕着知识产权法本质的争论。”

　　里莫博士说，TPP的文本中恢复了备受争议的《反假冒贸易协定》中的许多内容。

　　“所有在《反假冒贸易协定》已经被彻底否定的措施都起死回生了，所有关乎盗版和假冒商标的措施都将在协议里出现。”里莫博士指出。

　　泄露的文件还反应了各国在版权保护期方面的差异。

　　“加拿大、新西兰等国曾一直争辩，认为每个国家有权设置自己的版权保护期，但现在有了一个真正可以推动意见统一的方法。”里莫博士说。

　　美国方面一直在推行将版权保护年限延迟到作者去世后70年，其他国家则主张继续遵循《伯尔尼公约》的规定，即保护年限在作者去世后50年，而墨西哥则主张延迟至作者去世后100年。

　　该协议还包括确定公司创造(在雇佣过程中创造的)的作品，版权年限为自创造之日起50年到95年的措施。

　　美国于1998年出台了延长版权保护期限的有关法案，即从伯尔尼公约规定的去世后50年延迟到去世后70年(在雇佣过程中所作作品的版权保护时限更长)。在迪士尼对该法案进行广泛游说后，该法案被戏称为“米老鼠法案”。

　　里莫博士认为，米老鼠法案对版权的扩展对文化的传承、创新和竞争以及言论自由有着重要影响。

　　有的知识产权专家曾说过：“经济学上对什么是合理的保护期限有过激烈争论，经济学家、政策制定者、以及律师都指责版权期限保护过长。”

　　通过互联网打击侵犯版权的行为

　　TPP知识产权章节的附件三是一项“非文件”(尚未纳入TPP知识产权章节的工作文件)，涵盖为严厉打击网上侵权而采取的潜在措施，以及互联网服务提供商的安全港条款。

　　澳大利亚支持的文本指出，“为了便于网上服务实体的持续发展，各缔约方在规定对版权侵权可采取有效行动(包括对在线环境下权利所有人对版权侵权采取救济措施)的执行程序的同时，应建立或维持一个规定版权侵权安全港的框架。”这些安全港措施，将限制因消费者侵犯版权而由互联网服务供应商承担的责任。

　　然而，文本也要求TPP缔约方规定在线服务提供商和版权持有人合作，以遏止“版权材料未经授权的存储和传输”的法律倡议。

　　互联网服务供应商只有在某些特定情况下能适用安全港条款，包括通过“由其控制或运营或以其名义的系统或网络”，参与采取制止版权侵权的措施。

　　协议各方需要制定一系列程序，使者能够获得有关哪一互联网服务提供商参与实施了侵犯版权的行为。

　　里莫博士说，TPP的措施也可用于防止商业秘密的泄露，对记者和举报人也有影响。

　　美国方面一直推行一个观点，泄露商业秘密不仅是民事问题，相对于上次泄露的TPP文本，这次TPP有关商业秘密的文本有了“显著进步”。

　　多数TPP谈判方支持的文本是对“未经授权、故意访问计算机系统中的商业秘密”、“通过计算机系统未经授权而故意滥用商业秘密”或“包括通过计算机系统等方式欺诈性或未经授权披露商业秘密”的“刑事程序和处罚”。

　　该规定可能影响像维基解密这样的组织，里莫博士表示。

(责任编辑：DF118)

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